УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР,
На основание чл. 24 и чл. 25 от Закона за достъп до обществена информация, от името
на Българска асоциация на млекопреработвателите /БАМ/ подавам настоящото
заявление за предоставяне на достъп до обществена информация.
Исканата информация е свързана с дейността на Министерството на земеделието и
храните по подготовка, обсъждане и изработване на проект за изменение и допълнение
на Наредбата за специфичните изисквания към млечните продукти, включително с
работата на създадена работна група и проведено заседание, за което Министерството е
публикувало официално съобщение на 17 септември 2026 г.
В посоченото съобщение се сочи, че в заседанието са участвали представители на
Министерството на земеделието и храните, Българската агенция по безопасност на
храните, Центъра за оценка на риска по агрохранителната верига и „представители на
бранша“. Същевременно не са посочени конкретните браншови организации,
предприятия или техни представители, участвали в заседанието, нито са публикувани
протокол, поименен състав на работната група, внесени предложения, проектотекстове,
мотиви или доказателствени материали.
Обсъжданите промени могат да имат съществено технологично, икономическо и правно
значение за млекопреработвателните предприятия в страната, включително по
отношение на изискванията за „сирене“, „кашкавал“, използването на сиренина, калиата
и други полуфабрикати, както и евентуалното отпадане на категорията „саламурено
сирене с повишено водно съдържание“.
С оглед изложеното моля да бъде предоставен достъп до следната обществена
информация и документи:
1. Заповедта или другият административен акт, с който е създадена работната
група за изменение и допълнение на Наредбата за специфичните изисквания
към млечните продукти.
2. Поименният състав на работната група, включително институциите,
браншовите организации, юридическите лица и експертите, представени в нея.
3. Всички последващи заповеди, актове или разпореждания, с които съставът
на работната група е изменян или допълван.
4. Списък на всички организации и лица, поканени за участие в заседанието на
работната група, проведено на 17 септември 2026 г.
5. Списък на действително присъствалите лица на заседанието на 17 септември
2026 г., както и организациите, институциите или юридическите лица, които те
са представлявали.
6. Дневният ред на заседанието на работната група, проведено на 17 септември
2026 г.
7. Протоколът, стенограмата, аудиозаписът, видеозаписът или друг
официален запис от заседанието, ако такива са съставени или съхранявани.
8. Всички писмени становища, предложения, анализи, доклади, експертни
бележки, презентации и други материали, внесени от членовете или
участниците в работната група във връзка с обсъжданите промени.
9. Информация от кого конкретно е направено предложението съдържанието на
сухо вещество при продукт с наименование „сирене“ да бъде минимум 42%.
10. Информация от кого конкретно е направено предложението определението за
„кашкавал“ да бъде обвързано с непрекъснат производствен процес и да се
изключи използването на сиренина, калиата и други полуфабрикати.
11. Информация от кого конкретно е направено предложението за отпадане на
категорията „саламурено сирене с повишено водно съдържание“.
12. Научната, технологичната и експертната обосновка за стойността 42% сухо
вещество, включително използвани научни публикации, стандарти, експертни
становища, становища на компетентни органи и данни от официален контрол.
13. Всички данни, анализи, доклади или резултати от официалния контрол,
които установяват конкретен проблем при производството на кашкавал чрез
използване на сиренина, калиата или друг полуфабрикат.
14. Данни за броя и характера на установените случаи на заблуждаващо
етикетиране или предлагане на продукти, които според Министерството на
земеделието и храните „наподобяват характеристиките на традиционния
български кашкавал“, както и информация дали е установена причинна връзка
между тези нарушения и използването на междинни продукти.
15. Становището, докладът или оценката на Центъра за оценка на риска по
агрохранителната верига относно евентуален риск, свързан с използването на
сиренина, калиата, други полуфабрикати или с разделено производство между
одобрени предприятия, ако такава оценка е изготвяна.
16. Всички извършени до момента оценки на въздействието, анализи или
предварителни изчисления относно отражението на обсъжданите промени
върху:
• млекопреработвателните предприятия;
• малките и средните предприятия;
• конкуренцията;
• инвестициите;
• производствените разходи;
• потребителските цени;
• административната тежест;
• официалния контрол.
17. Всички варианти на обсъжданите проектотекстове за изменение и
допълнение на Наредбата за специфичните изисквания към млечните продукти,
включително последната актуална работна редакция.
18. Мотивите, докладите, обосновките или придружителните материали към
обсъжданите проектотекстове, доколкото такива са изготвени.
19. Информация за датата, часа, мястото и начина на провеждане на
следващото заседание на работната група.
20. Информация за реда, условията и критериите, по които Българска асоциация
на млекопреработвателите може да участва пълноправно в работната група
и/или в следващи заседания, обсъждания и консултации по проекта.
21. Информация дали Министерството на земеделието и храните е отправяло
покани за участие към всички национално представени или релевантни
браншови организации в млечния сектор, както и копия от изпратените покани,
писма или електронни съобщения, ако такива са налични.
22. Информация дали по обсъжданите промени са постъпвали становища от:
• Българската агенция по безопасност на храните;
• Центъра за оценка на риска по агрохранителната верига;
• Комисията за защита на конкуренцията;
• Комисията за защита на потребителите;
• други държавни органи, научни институти, браншови организации или
експерти,
както и копия от съответните становища, ако са налични.
Моля, ако част от исканата информация се съхранява от друг орган или организация, но
Министерството на земеделието и храните разполага с данни за нейното
местонахождение, заявлението да бъде препратено по компетентност, като БАМ бъде
уведомена за това.
Моля, ако за част от исканата информация бъдат приети основания за ограничаване на
достъпа, да бъде предоставен частичен достъп до останалата част от информацията,
включително чрез заличаване единствено на конкретни защитени данни, без да се
отказва достъп до целия документ.
Моля, при наличие на лични данни на физически лица, които не са необходими за целите
на заявлението, същите да бъдат заличени, като бъдат запазени данните относно
институцията, организацията, длъжността, качеството или представителната функция, в
която съответното лице е участвало в заседанието или в работната група.
Моля, при преценка за засягане на права или интереси на трети лица да бъде отчетено
наличието на надделяващ обществен интерес, тъй като исканата информация се отнася
до подготовка на нормативни промени със значение за целия млечен сектор,
конкуренцията, потребителите, официалния контрол и публично заявените цели за
прозрачност и качество на млечните продукти.
Предпочитана форма за предоставяне на достъп
На основание чл. 25, ал. 1, т. 3 и чл. 26, ал. 1, т. 4 от Закона за достъп до обществена
информация моля достъпът да бъде предоставен в следната форма:
копия, предоставени по електронен път, чрез изпращане на електронната поща на
БАМ: [email protected]
и/или чрез изпращане на интернет адрес, на който документите и данните са
публикувани.
Моля документите да бъдат предоставени във форматите, в които са създадени или се
съхраняват, включително PDF, DOC/DOCX, XLS/XLSX, CSV или друг електронен
формат, позволяващ прочит и използване на информацията. За сканирани документи
моля копията да бъдат във формат PDF.
Адрес за кореспонденция
Българска асоциация на млекопреработвателите /БАМ/
гр. Сливен, ул. Изгрев-46
Електронна поща: [email protected]
БАМ изразява съгласие решението и кореспонденцията по настоящото заявление да
бъдат изпращани на посочения електронен адрес и/или чрез Системата за сигурно
електронно връчване, ако Министерството използва този способ.
Отказ от публикуване на платформата за достъп до обществена информация
На основание чл. 25, ал. 1, т. 5 от Закона за достъп до обществена информация, в случай
че настоящото заявление бъде подадено по електронна поща, БАМ изрично заявява
отказ заявлението, решението по него и предоставената обществена информация да
бъдат публикувани на платформата за достъп до обществена информация.
Моля заявлението да бъде регистрирано по реда на Закона за достъп до обществена
информация и по него да бъде постановено решение в законоустановения срок.
Поради значимостта на обсъжданите промени и необходимостта от реално и
равнопоставено участие на заинтересованите страни в процеса, моля, доколкото е
възможно, исканата информация да бъде предоставена преди провеждането на следващо
заседание на работната група.
Дата: 21 септември 2026 г.
гр. Сливен
С уважение,
Димитър Христов
Председател на Управителния съвет
Българска асоциация на млекопреработвателите /БАМ/
Вашият коментар